2026年3月18日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的意见》正式对外发布，对延包试点工作作出具体部署。按照党中央部署，今年我国将在29个省（区、市）全面开展整省试点。

这份文件里，有一个技术细节值得关注——合同网签。意见明确提出：全面开展合同网签，加快健全国家、省、市、县互联互通的农村土地承包信息应用平台，抓紧建立全国统一的农村土地承包合同网签系统。

01 土地延包：政策怎么定？

在讲合同网签之前，先要搞清楚这次延包政策的核心原则。

意见强调，延包工作要坚持“大稳定、小调整”。什么意思？就是以农村承包地确权登记颁证成果为基础，以第二轮土地承包合同到期为起点再延长承包期30年，以户为单位开展延包，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定，不能推倒重来、打乱重分。

为什么这么定？从农村改革之初的第一轮土地承包算起，土地承包关系将保持稳定长达75年，广大农民普遍希望稳定土地承包关系，打乱重分会影响农民对土地投资的积极性。

当然，对于少数因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组，可以在“大稳定”前提下，依法依规在个别农户之间进行小范围适当调整。

02 合同网签：为什么写进中央文件？

二轮承包以来，随着农村人口流动、家庭分户合户、土地互换转让等情况增多，传统的纸质合同管理面临不少问题：人难找——外出务工人员多，专程回来签字成本高；材料乱——纸质合同易丢失，变更手续繁琐；纠纷多——地块边界、户主名字写错，多年后扯皮难追溯。

中办国办此次发文，明确要求建立全国统一的农村土地承包合同网签系统，健全合同网签制度，对出现互换、转让、土地征收和承包方分立、合并等情形的，及时变更或终止承包合同。

这意味着，合同网签不是可选项，而是推进延包工作的标准动作。通过国家、省、市、县四级平台互联互通，实现承包合同在线签订、数据实时共享、权益全程可溯。

03 地方怎么干？三个试点案例

福建洛江：数字赋能延包八步法

福建泉州市洛江区是全省唯一整区推进的二轮延包国家级试点区县。当地将延包工作细化为“五阶段、十五项”标准化流程，依托国家农村土地承包合同网签平台，实现全流程电子化。

具体做法上，利用前期土地确权数据自动生成农户承包地摸底表，结合“一张图”技术精准核查地块边界，同步排除征地红线范围内地块，避免权属争议。合同签订环节采用“刷脸认证”，确保是本人在签，杜绝代签问题。同时建立“一户一档”电子化档案，承包信息全程可追溯。

江苏如东：签约+登记一次办

如东县探索了农村土地承包经营权合同签订与不动产登记“一件事一次办”。通过土地承包合同管理系统、权籍调查管理系统、不动产登记管理系统三向互联互通，推行跨部门业务数据线上推送、实时共享。

具体流程是：将地籍调查环节前置，提前生成办理要件，同步发起土地承包合同签订与经营权登记申请。登记申请材料由农业农村局线上推送至不动产登记部门，登记部门审核登簿后将电子证书实时回传，实现合同管理与不动产登记的有序衔接。这项改革让业务返工率下降90%。

湖北神农架：新建合同管理系统

神农架林区正在建设土地承包经营权合同管理系统，为农经主管部门提供电子合同网签及备案功能，并实现与不动产登记系统的共享对接。系统涵盖首次合同备案、转移互换合同备案、分户合同备案等全业务流程，合同备案后不可修改，确保数据权威。

04 爱签方案：如何服务土地延包网签？

公司实力： 爱签总部位于杭州，是国内专业级AI电子合同生态服务商，旗下电子签约平台于行业内率先获得电子合同在线签署发明专利。公司已服务超50万企业用户、超1亿个人用户，业务覆盖全国300多个城市，入选“浙江省种子独角兽”企业。爱签获得国资战略投资，与浙江CA达成战略合作，采用区块链存证+CA认证的全链路安全保障，法律效力获得司法机构认可。

产品方案： 针对农村土地承包场景，爱签提供全流程合同网签解决方案——采用AI、区块链、生物识别等技术实现电子合同全流程主体认证、意愿认证、智能合同、司法存证。具体功能包括：

• 身份核验： 人脸识别+身份证比对，确保签署人身份真实有效，符合政策要求的“刷脸认证”

• 合同管理： 支持首次签订、互换转让、分户合户等多种场景，对出现承包方分立、合并等情形的，可及时发起合同变更或终止，全程留痕

• 数据存证： 每一份合同签署后区块链存证，签署时间、地点、人员全程记录，不可篡改。爱签自研「爱签链」司法联盟区块链，让合同签署成本降低60%-70%

• 平台对接： 爱签系统支持与国家、省、市、县四级农村土地承包信息应用平台对接，实现数据互联互通，满足四级平台互联要求

• 基层适配： 针对农村实际，界面设计简洁、支持上门代办、手把手指导，让不熟悉智能机的村民也能顺利完成网签

核心优势： 爱签围绕“5+1+N”（五大智能产品矩阵+法务agent+N场景拓展）建设AI电子合同及爱签智能中枢。日均签署量突破1000万次，市场占有率跻身行业领先。未来3年，目标是让200万以上企业用户、3亿以上个人用户受惠人工智能技术。

社会价值： 爱签已助力企业客户累计保护树木700万棵。电子合同替代纸质合同，让原本需要跨越山海的合同在云端瞬间抵达，让堆积成山的档案柜浓缩成服务器里的代码。正如公司创始人所说：“电子合同是数字时代的‘绿色合同’。”

土地延包三十年，是国家给农民的长期承诺。合同网签，就是用技术手段让这个承诺落到实处——每一寸土地的归属都清晰可查，每一次权益变更都全程留痕。

正如一位完成网签的村民所说：“签完字，手机里就能看到合同，随时能查。比揣张纸放心多了。”

爱签电子合同将继续配合各地农业农村部门，做好技术服务与基层培训，让合同网签真正成为延包工作的“加速器”和农民权益的“保险锁”。

电子合同用爱签，安心。